ГлавнаяДействующее пенсионное законодательство
Действующее пенсионное законодательство
22.03.2016

Действующее пенсионное законодательство

17 марта 2016 года прошло заседание профсоюзного комитета ОАО «Нафтан», на котором рассматривались вопросы о действующем пенсионном законодательстве и добровольном пенсионном страховании дополнительной пенсии работников ОАО «Нафтан»

Людмила Ивашкевич заместитель начальника Управления по труду, занятости и социальной защите по г.Новополоцку и познакомила собравшихся с актуальным положением дел.

Важнейшей составляющей системы социальной защиты является пенсионное обеспечение. В настоящее время в РБ в органах по труду, занятости и социальной защите различные виды пенсий получают более 2,5 млн. человек.

Численность населения города Новополоцка на 01.01.2015 составила 108 193 человек. Численность лиц старше трудоспособного возраста  составляет 22,7% от общей численности, трудоспособного – 62,5%, моложе трудоспособного – 14,8%.

С 2009 года численность лиц старше трудоспособного возраста в  структуре населения города увеличилась на 2,0%, трудоспособного – уменьшилась на 2,9%, моложе трудоспособного – увеличилась на 0,9%. Население стареет.

В г.Новополоцке на 01.02.2016 28 382 получателей пенсий, т.е. 26,2% населения. Трудовую пенсию по возрасту получают 24 945 чел., из них досрочную в связи с особыми условиями труда – 8060 чел. (каждый третий).

Более 7300 получателей пенсий продолжают работать. Средний размер пенсии по возрасту – 2 998 238 руб. Ежемесячно на выплату пенсий  расходуется более 82,7 млрд. руб.

Гарантированное Конституцией Республики Беларусь право на пенсионное обеспечение реализуется через Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон), другие законодательные акты.

Законом закреплены условия предоставления трудовых пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой.

Право на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях предоставляется мужчинам – по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам – по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет. Обязательным условием для реализации права на трудовую пенсию по возрасту и трудовую пенсию за выслугу лет (статьи 11-13, 15, 24, 47-49-2 Закона) является наличие стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) не менее 15 лет 6 месяцев (при назначении пенсии в 2016 году). Начиная с 1 января 2017 г. указанный стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет. Т.е. в 2017 году он будет составлять 16 лет, в 2018 году – 16 лет 6 месяцев, в 2019 году – 17 лет и т.д. Для назначения досрочных пенсий по возрасту родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства); многодетным матерям, родившим пять и более детей; инвалидам с детства; инвалидам войны; матерям военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы, лилипутам и карликам (статьи 17-22 Закона) требуется 5 лет работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда.

Для реализации права на пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца установлены льготные требования по стажу работы инвалида или кормильца (в том числе по стажу работы с уплатой обязательных страховых взносов).

В стаж для исчисления пенсии включаются периоды работы (иной деятельности) с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда, а также иные периоды деятельности, предусмотренные частью второй статьи 51 Закона (в частности, служба в Вооруженных Силах СССР, Республики Беларусь, время ухода за детьми в возрасте до 3-х лет (но не более 9 лет в общей сложности), период получения в дневной форме получения образования профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, получения пособия по безработице, но не более 6 месяцев в общей сложности и др.).

При назначении трудовой пенсии в 2015 году она исчисляется из заработка за последние 21 год подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. При этом в периодах работы, предпринимательской деятельности учитывается фактический заработок (доход), а за периоды иной деятельности (иные периоды), которые включены в стаж (часть вторая статьи 51 Закона) в качестве фактического заработка в расчет принимается 40 процентов средней заработной платы работников в республике за соответствующие месяцы.

Ежегодно (с 2016 г.) период для исчисления заработка увеличивается на 1 год, до фактически имеющегося у лица, обратившегося за пенсией, стажа работы. То есть в 2016 году он будет составлять 22 года, в 2017 году – 23 года и т.д.

При исчислении пенсии учитывается продолжительность стажа (до 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин) и заработок до назначения пенсии (ограничивается четырехкратной средней заработной платой в республике (ИКЗ=4), а с 2016 года – пятикратной средней заработной платой в республике (ИКЗ=5) для лиц со стажем 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин. Пенсия по инвалидности зависит также от группы инвалидности.

 Минимальные гарантии.

Минимальный размер трудовой пенсии по возрасту установлен в размере 25 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь за два последних квартала (статья 23 Закона).

Минимальный размер трудовой пенсии по инвалидности I и II групп установлен в размере 100 процентов, по III группе - 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 31 Закона).

Минимальный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца установлен в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот (при условии неполучения в связи со смертью родителя ежемесячной страховой выплаты) – 200 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 38 Закона).

Минимальный размер трудовой пенсии за выслугу лет установлен в размере 100 процентов минимальной пенсии по возрасту (статья 50 Закона).

К трудовым пенсиям, исчисленным в минимальном размере, установлена доплата в размере 20 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий в связи с ростом средней заработной платы (Постановлением Совета Министров Республики от 22 декабря 1999 г. № 1976 в редакции от 26 мая 2011 г. № 667).

К пенсиям отдельных категорий пенсионеров устанавливается надбавка на уход (статьи 25, 33, 41-1, 50-1 Закона) и (или)повышение пенсий (статья 68 Закона).

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. №35 «О повышении пенсий» к пенсиям постоянно проживающих в Республике Беларусь неработающих пенсионеров, достигших возраста 75 лет и получающих пенсию в органах по труду, занятости и социальной защите, установлены доплаты.

Нетрудоспособным гражданам, не получающим трудовую пенсию и (или) пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения, назначается социальная пенсия. Она назначается мужчинам по достижении возраста 65 лет, женщинам – 60 лет. Данное условие не применяется в отношении детей-инвалидов, инвалидов, в том числе инвалидов с детства, детей, потерявших кормильца.

Социальные пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:

инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, – 110 процентов; инвалидам с детства II группы – 95 процентов; инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей и часть четвертая статьи 35) на каждого ребенка – 85 процентов; инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства –75 процентов; лицам, достигшим возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60лет, – 50 процентов; детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой – 80 процентов, второй – 85 процентов, третьей – 95 процентов, четвертой – 110 процентов.

В целях поддержания уровня пенсионного обеспечения периодически производятся перерасчеты пенсий.

Перерасчет пенсий осуществляется:

(1) в связи с ростом средней заработной платы. Одновременно с таким повышением перерасчитывается размер доплаты к минимальным трудовым пенсиям;

(2) в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, надбавок и повышений к ним, доплаты пенсионерам в возрасте старше 75 лет).

В 2015 году произведены перерасчеты:

с 1 февраля минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, надбавок и повышений к ним, доплат пенсионерам в возрасте старше 75 лет – в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах декабря 2014 г. – 1428,1 тыс. руб.

с 1 мая минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, надбавок и повышений к ним, доплат пенсионерам в возрасте старше 75 лет – в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах марта 2015 г. – 1474,9 тыс. руб.

с 1 августа минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, надбавок и повышений к ним, доплат пенсионерам в возрасте старше 75 лет – в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах июня 2015 г. – 1569,1 тыс. руб.

с 1 сентября трудовых пенсий исходя из средней заработной платы работников в республике, примененной при предыдущем перерасчете пенсий, с повышением ее величины на 5,5 процента (5934,7 тыс. руб.) (Указ Президента Республики Беларусь от 13 августа 2015 г. № 352).

О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения

25 сентября 2013 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения».

Указом предусматривается предоставление права работникам, занятым во вредных условиях труда по спискам № 1 и № 2, которые до введения профессионального пенсионного страхования (до 1 января 2009 г.) отработали не менее половины специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии по возрасту (пункты «а» и «б» статьи 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»), на назначение такой пенсии из средств общей пенсионной системы.

Другим работникам, занятым во вредных условиях труда или отдельными видами профессиональной деятельности, которые к 1 января 2009 г. отработали менее половины специального стажа либо вовсе не имеют такого стажа до указанной даты, Указом предоставляется право выбрать способ компенсации за такую работу.

Так, работник может предпочесть, чтобы у него продолжили формироваться права на досрочную профессиональную пенсию. В таком случае работодатель по-прежнему будет уплачивать за этого работника обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.

Либо работник может выбрать ежемесячную доплату к заработной плате. Ее размер определяется работодателем, но не может быть менее суммы его взноса на профессиональное пенсионное страхование за этого работника. То есть по желанию работника, подтвержденным соответствующим заявлением работодателю, взносы не будут уплачиваться в Фонд социальной защиты населения, а в виде доплаты будут выплачиваться непосредственно работнику.

При выборе доплаты право на пенсию за работу с особыми условиями труда формироваться не будет.

Указом также предусматривается повышение с 1 января 2014 г. тарифа взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, занятых на работах по списку № 1, до 9%, по списку № 2 – до 6%. В случае, если работник сделал выбор в пользу доплаты к заработку, то, соответственно, увеличится и сумма этой доплаты.

Всего работающих по списку № 1 и № 2 в ОАО «Нафтан» и на заводе «Полимир» – 5282 человека. В ОАО «Нафтан» 2022 человека написали заявление о начислении в заработную плату доплаты за особые условия труда. На остальных работников наниматель уплачивает обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в ФСЗН.



Профсоюзы и спорт
Отдыхаем и путешествуем ВМЕСТЕ
Профсоюзное телевидение