1prof.by — информационный портал федерации профсоюзов Беларуси
Членская организация Федерации профсоюзов Беларуси

Время работы: Пн-Чт: 08:30 – 17:30 Пт: 08:30 – 16.15 Перерыв: 12:00 – 12:45

+375 (17) 375-83-84

  • +375 (17) 375-83-84
  • Пн-Чт: 08:30 – 17:30
    Пт: 08:30 – 16.15
    Перерыв: 12:00 – 12:45
У вас есть интересная новость?
«Горячая линия»
Нормативная база
Год качества
Мы в Telegram!
Мы в Instagram!
Мы в Facebook!
Медиагалерея
Санкции
Туризм
Год исторической памяти
Погода
ГлавнаяНовостиМинтруда Беларуси готовит обновление Закона «Об охране труда»
12 июня 2024

Минтруда Беларуси готовит обновление Закона «Об охране труда»

Законодательная база, касающаяся системы сохранения жизни, здоровья и работоспособности в процессе всех видов деятельности, поэтапно обновляется. В 2025 году Министерство труда и социальной защиты намерено инициировать внесение изменений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда», чтобы адаптировать его к современным условиям.

В ПРОЕКТЕ

В законе не очень глубоко отражена тема наличия системы управления охраной труда на предприятии. А ведь это связано с главными задачами — профилактикой травматизма, выявлением рисков и тому подобным, — отметил на встрече с журналистами в пресс-центре Дома прессы заместитель министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Игорь Старовойтов. Его слова приводит портал «НЕФТЕХИМИЯ».

Помимо этого, ожидается, что в обновленном нормативном правовом акте будет определена иерархия в обеспечении охраны труда в таких структурах, как холдинги, управляющие компании и другое. Планируется внести изменения в правила охраны труда при работах на высоте, что актуально не только для строительной, но и других отраслей, в том числе нефтехимической и химической.

Справка. Сегодня нормативная правовая база в сфере охраны труда помимо соответствующего закона включает 108 документов: 5 постановлений Совета Министров, 55 — Минтруда и соцзащиты, 48 типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты.

НОВАЦИИ

Игорь Старовойтов обратил внимание на важный документ, принятый 16 января 2024 года, — постановление Совета Министров Республики Беларусь № 36, предусматривающее изменения его предыдущей редакции от 15 января 2004 года № 30 в отношении правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Теперь на законодательном уровне закреплено всестороннее толкование понятия «грубая неосторожность». До этого наниматели сталкивались с проблемами при проведении самостоятельного расследования несчастного случая, — сообщил заместитель министра. — В том числе сделано уточнение по поводу алкогольного опьянения работника: если такой факт установлен, то несчастный случай будет относиться к грубой неосторожности. В новых правилах также указано, как проводить расследование по отношению к тем, кто трудится дистанционно. 

Было обращено внимание и на статью 10.13 Кодекса об административных правонарушениях. Меры ответственности на ее основе с 2021 года можно применять не только к должностным или уполномоченным лицам нанимателя, но и к работнику, если он нарушил правила по охране труда, например не надел каску при ее наличии. Штраф — до пяти базовых величин.

СИСТЕМА УЧЕТА

Раз в год организации, в которых происходят несчастные случаи на производстве, должны информировать об этом органы статистики. Но не все подпадают под эту отчетность. Например, из списка исключены микроорганизации, крестьянские и фермерские хозяйства. Поэтому Департамент государственной инспекции труда ведет свою статистику. Когда на производстве происходит несчастный случай, наниматель обязан информировать это ведомство. Там решат, кто будет заниматься расследованием причин: инспектор департамента или наниматель, если происшествие без тяжелых последствий. В 2023 году департамент обнаружил 30 случаев, когда руководство скрыло ЧП. Должностные лица привлечены к административной ответственности.

Справка. Департамент государственной инспекции труда в 2023 году провел 415 выборочных проверок, 265 мониторингов, 79 специальных расследований несчастных случаев на производстве. В общей сложности выявлены и исправлены 42 тыс. нарушений, отстранены от работы свыше 11 тыс. работников — те, кто не прошли инструктаж по охране труда или находились в состоянии алкогольного опьянения.

ЗОНЫ РИСКА

Согласно статистическим данным больше всех травмируются работники с профессиональным стажем до пяти лет. Причем каждый третий пострадавший или погибший трудился по специальности на момент несчастного случая менее одного года. В то же время шанс получить травму на рабочем месте повышается у тех, кто перешагивает 50-летний рубеж. В 2023 году зафиксировано, что менее 1% травмированных — это лица до 18 лет (15 человек и один погибший), примерно 20% — в возрасте 18—50 лет, более 26% — 51—60 лет. Вероятно, это связано с тем, что опытный работник со временем становится менее внимательным и теряет способность быстро реагировать на ситуацию.

Увеличилось количество пострадавших при отсутствии вредного или опасного фактора: каждый пятый случай травмирования происходит из-за неосторожности и невнимательности работника, например поскользнулся, упал и т.п., но правила охраны труда при этом соблюдались.

Ни в одном из регионов страны не наблюдается рост смертельных случаев. Общий травматизм увеличился в Гродненской, Минской и Могилевской областях. Что касается частоты травмирования на производстве, то самый высокий показатель как общего, так и смертельного отмечают на Могилевщине.

Из положительной динамики — снижение удельного веса несчастных случаев, произошедших по вине работодателя. Сокращение, правда, небольшое — с 21,9% в 2022 году до 20,7% в 2023-м. Количество случаев травматизма со смертельным исходом тоже уменьшилось — с 45% в 2022-м до 43,4% в 2023-м, равно как и травм по вине работника — с 42,8% до 39,6%.

ПРИЧИНЫ

Четверть общего количества причин травмирования и 16% случаев гибели — это нарушение трудовой дисциплины и требований по охране труда, допущенное потерпевшими.

— Неисполнение непосредственных обязанностей, требований по охране труда как работником, так и нанимателем сильнее всего влияет на то, что происходит несчастный случай на производстве. Личная неосторожность становится причиной травматизма в 20,1% случаев, что в 2,9% приводит к летальному исходу, — отметил Игорь Старовойтов.

УСЛОВИЯ

В 2023 году 703,5 тыс. человек (16% занятых в экономике) получали компенсации в связи с вредными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест. Количество таких работников сократилось по сравнению с 2020 годом на 7,6% при прогнозе 4%.

В прошлом году приняты четыре нормативных правовых акта в сфере организации охраны труда при производстве резиновых и пластмассовых изделий, выпуске продукции сельского хозяйства, а также на объектах радиосвязи и в строительстве.

Внедрено много нового оборудования, которое позволяет практически автоматизировать процессы производства таких изделий. Поэтому внесены коррективы в правила, — уточнил начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Иван Карчевский. — С учетом появления новых высокоэффективных средств индивидуальной защиты корректировались типовые нормы их выдачи работникам определенных производств, в частности занятым в изготовлении химических продуктов — кислот минеральных солей, средств химзащиты растений.

Источник: «НЕФТЕХИМИЯ» / ФОТО предоставлены пресс-центром Дома прессы / Иллюстрация Pixabay.com